2004年4月28日，中卫市正式挂牌成立。2003年12月31日，国务院批准(国函[2003]139号)宁夏回族自治区撤销中卫县，设立地级中卫市，市人民政府的驻地为原中卫县的滨河西路；中卫市辖区除了原中卫县，还有原吴忠市的中宁县以及原固原市的海原县。
　　
　　中卫“三苦”精神：领导苦抓，干部苦帮，群众苦干。
　　
　　到2007年底，中卫压砂的硒砂瓜面积将达到100万亩。
　　
　　中卫市是包兰、宝中、中太三条铁路的交汇点。

　　发扬“三苦”精神  把中卫建成特色鲜明的生态旅游和交通枢纽城市

　——宁夏中卫市委书记刘云访谈录

 　　宁夏中卫市委书记刘云接受宁夏新闻网记者采访

　　记者：中共宁夏回族自治区第十次代表大会闭幕后，围绕学习宣传贯彻会议精神，中卫市委、市政府采取了哪些措施？

　　刘云：自治区第十次党代会是在宁夏经济社会发展关键时期召开的一次非常重要的会议，关乎我区未来五年的发展大势，具有继往开来、承前启后的重大意义。会议闭幕后，中卫市委立即召开了常委会，专门研究了学习宣传贯彻落实会议精神的具体方案和中卫市未来五年的发展思路：把发展作为中卫当前最大的政治、最硬的道理、最紧迫的任务，紧紧围绕建设生态旅游文化城市目标，大力发扬“三苦”精神(“领导苦抓，干部苦帮，群众苦干”)，推进“三个集中”(工业向园区集中、人口向城镇集中、土地向规模经营集中)，加快“三个转变”(土地资源向土地资本转变、民间资金向民营资本转变、人才资源向人力资本转变)，实施“工业强市、农业稳市、城建兴市、旅游活市、生态美市、依法治市”六大战略，全面加强经济、政治、文化、和谐社会建设和党的建设，努力打造具有实力、富有魅力、文明和谐的新中卫。

　　记者：在做大做强工业上，中卫市将采取哪些具体措施？
　　
　　刘云：工业是经济快速发展的必由之路，是一个地方发展振兴的基础和根本。工业经济是中卫发展的优势所在，也是潜力所在、希望所在。我们将牢固坚持“工业强市”战略不动摇，引进大项目，培育大企业，构建大产业，集中力量推动工业发展，以此带动综合实力的快速提升。
　　
　　中卫建市较晚，底子薄、基础差，实现跨越式发展的任务重、压力大。我们必须抓住三个重点：
　　
　　一是坚持把招商引资作为“一号工程”来抓。要利用优势资源和特色产业招商，努力营造投资成本最低、回报最快、信誉最好、效率最高的创业发展环境。千方百计促使招商引资提质增速，真正实现“老板发财、中卫发展”的双赢目的。
　　
　　二是大力发展优势特色产业。要依托现有的骨干企业、特色产业和名优产品，采取扩大增量、盘活存量、提升总量的办法，加大企业技术改造力度，着力培植中冶美利纸业、宁夏红集团、大河机床、隆基单晶硅、科豪陶瓷等一批竞争实力强、经济效益好的优势企业，打造具有中卫特色的造纸、酿酒、冶金化工、建筑建材、农副产品加工、机械制造六大优势产业集群，做大工业总量，把我市建成全国最大的造纸基地，西北重要的陶瓷基地。到2011年，力争有3户企业年销售收入过50亿元，5户企业过10亿元，20户企业过亿元。
　　
　　三是大力发展循环经济。要扎实推进经济增长方式的转变，改造提升传统产业，提高资源回收和综合利用水平，最大限度地降低能源消耗。坚持把激励全民创业、发展民营经济作为加快发展的重要举措，树立“创业有功、创业光荣”的鲜明导向，激活民间资本，激发内在动力，在全市形成“百姓创家业、能人办企业、干部谋发展”的创业热潮。

　　记者：中卫如何落实自治区党委跨越式发展战略，推进社会主义新农村建设？
　　
　　刘云：建设社会主义新农村的关键是增加农民收入。我们将认真贯彻工业反哺农业、城市支持农村的方针，按照“二十字”要求，因地制宜推进我市新农村建设，力争今后五年有大的发展。
　　
　　一是继续加快农村经济结构调整。要集中力量发展硒砂瓜、枸杞、蔬菜、草畜、小茴香、红枣等农业优势特色产业。到今年底，压砂硒砂瓜面积达到100万亩，设施蔬菜面积达到10.8万亩。到2011年，枸杞种植面积达到26万亩，设施蔬菜面积达到15万亩，饲草面积稳定在140万亩，小茴香面积达到16万亩，红枣面积达到20万亩，马铃薯面积达到100万亩，把中卫建成“世界枸杞之都”、“中国硒砂瓜之乡”和国家级无公害设施蔬菜示范基地。按照“小群体、大规模”的要求，建设养鸡示范小区，重振中卫鸡产业雄风。提高农业科技水平，培育发展农业龙头企业和专业市场、专业协会，提高农产品市场竞争力。
　　
　　二是实施农村人居环境治理工程。开展以沼气池、改圈、改厕、改厨“一池三改”和绿化、硬化、美化、亮化“四化”为重点的村庄整治。抓好新农村示范庄点建设，实现村容村貌的新改观，提高农民生活质量。
　　
　　三是实施新型农民科技培训工程。多层次、多渠道培训实用型人才，加快农民由劳力型向技能型转变，加快农民由一产向二产、三产转移。

　　记者：中卫建市比较晚，在城市化建设方面起步较晚，对于如何推进城市化建设实现跨越式发展有哪些想法？
　　
　　刘云：城市化是实现跨越式发展的必由之路。我市与发达地区的差距不在农业上，主要表现在工业化、城市化上。
　　
　　建国书记报告中提出“把中卫建成特色鲜明的生态旅游城市”，为我们城市化发展指明了方向。我们将紧紧抓住沿黄城市带发展战略机遇，加快城市建设步伐，培育城市特色，提升城市品位，把中卫建成西北最有魅力的滨河城市。
　　
　　一是坚持把城市规划作为城市发展的龙头，确立“以人为本、以水为根、以绿为主、以文为魂”的建设理念，进一步完善新区控制性详规，做好各项专业规划的完善和衔接，以规划的前瞻性、科学性、整体性，引领城市有序开发、科学发展。
　　
　　二是加快城市生态建设步伐。要深度开发利用黄河湿地公园、新区生态湖、腾格里湖等湿地湖泊，贯通沙坡头大道景观水道，初步建成城市生态水系。加快以公共绿地、环城林带为重点的生态园林建设，改造提升公园、广场的绿化景观，精心构建城在水中、园在城中、水景相融”的园林绿化景观。抓好公共基础设施、公益性设施建设，不断完善城市功能。
　　
　　三是创新城市投资和发展模式。要广泛吸引外资和民间资本参与城市建设与经营，实现城市建设自我积累、自我发展的良性循环。坚持“建管并举、重在管理”的方针，从群众关注的热点难点问题入手，积极探索依法管理、科学管理、长效管理机制，提高城市管理水平和质量。到2011年，市区建成区面积达到32平方公里，人口达到20万以上，绿化覆盖率达到30%以上，城市化率达到55%，争创国家园林城市和国家卫生城市。

　　记者：中卫旅游资源非常丰富，在如何进一步开发方面有什么构想？
　　
　　刘云：我市旅游资源独特，开发潜力巨大。我们将围绕国家5a级旅游区沙坡头这一金字招牌，按照“政府主导、社会参与、市场运作”的原则，兴办大旅游，构筑大产业，实现大发展，尽快把中卫建成国内外知名的旅游胜地，使旅游成为我市靓丽的“城市名片”。
　　
　　要发挥旅游资源优势，加快建设沙坡头、寺口子、中宁双龙山、海原南华山水源涵养林等重点景区。整合山川旅游资源，着力打造黄河漂流、回乡风情、登山攀岩等旅游精品。积极办好全国第一届沙漠运动会，保护和利用大麦地岩画、明清长城、海原大地震遗址等人文旅游资源。加大旅游招商引资力度，鼓励支持外资、民间资本开发经营我市旅游资源，改善基础设施，优化旅游环境，提高经营管理水平。立足现有景区景点，积极打造共同发展、实现多赢的利益共享模式，形成区域旅游经济一体化格局。
　　
　　要推进旅游营销创新，大力向海内外推介我市旅游景点和精品旅游线路，开拓客源市场。到2011年，全市年旅游接待人数达到260万人(次)，旅游总收入达到12亿元。围绕旅游业发展，依托区位优势和三条铁路(包兰、宝中、中太铁路)和公路运输等交通优势，加快发展商贸、运输、饮食、娱乐、信息等服务业，建好建材物流、综合批发等专业市场，搞活人流、物流、信息流，拉动地方经济增长，提升第三产业在国民经济中的比重。

　　记者：中卫山川各半，黄河横亘其中，在加快山川共济进程上如何实现新跨越？
　　
　　刘云：中卫区域经济分布存在山川不平衡的现状。但海原和卫、宁山区是我市的半壁河山，事关全面建设小康社会的全局。我们将按照统筹区域发展的要求，优化资源配置，以川济山，山川共济，加快山区发展，真正把历史赋予我们的重大政治责任落实好。
　　
　　要推进山川优势特色产业对接，加快发展硒砂瓜、草畜、马铃薯、小茴香、红枣等特色产业，促进山区农民增收。认真落实扶贫开发的各项措施，实施智力扶贫、教育扶贫、项目扶贫，建立社会长效帮扶机制，切实提高扶贫开发的成效。发挥川区优势，带动山区非农产业发展。继续把劳务输出作为山区农民增收的“铁杆庄稼”来抓，坚持异地输出和就地转移并举，搞好维权服务，强化技术培训，促进山区富余劳动力的有序转移，做大劳务产业。力争通过5年的努力，劳务收入达到山区农民人均纯收入的60%以上。
　　
　　与此同时，要加大投入力度，加快山区道路、水利、生态等基础设施建设，改善山区经济发展环境。加快实施生态移民项目，抓好小流域综合治理、水库改造、农村人畜饮水等工程，改善山区群众生产生活条件。

　　记者：在打造“和谐中卫”方面，市委和政府将坚持哪些原则？
　　
　　刘云：构建社会主义和谐社会，是全面建设小康社会的重大战略任务。我们将以促进社会和谐为目标，坚持三项原则，切实落实民权，保护民利，解决民生，确保民安，努力打造“和谐中卫”。
　　
　　坚持以维护社会公平求和谐。要完善就业服务体系，加强就业技能培训，改善就业环境，拓宽就业渠道，努力形成劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业的有效机制。进一步完善城镇职工基本养老、医疗、失业、工伤和生育保险体系，加快城乡社会救助体系建设，着力解决城乡弱势群体的生活困难。
　　
　　坚持以统筹发展求和谐。要加快教育基础设施建设，优化教育结构和学校布局，全面提高教育教学质量。加大新型农村合作医疗实施力度，有效解决群众看病难、看病贵的问题。加快实施国家可持续发展实验区建设工程，增强科技对经济社会发展的支撑作用。加强计划生育工作，着力稳定低生育水平，促进人口与资源、环境协调发展。加强社会主义荣辱观教育，积极推进信用文化建设，抓好社会公德、职业道德、家庭美德和未成年人思想道德建设，努力营造知荣辱、讲诚信、促和谐的社会环境。
　　
　　坚持以维护稳定求和谐。树立发展是政绩、稳定也是政绩的工作导向，加强社会治安综合治理，提高社会治安防控能力，加强政法队伍建设，依法严厉打击各类刑事犯罪，深入推进“平安中卫”创建活动，切实增强人民群众的安全感。正确处理人民内部矛盾，认真做好群众来信来访工作，妥善调处各种矛盾纠纷，及时消除和化解不稳定因素，维护社会安定团结。

　　记者：中卫如何通过正确的用人导向促进跨越式发展？
　　
　　刘云：正确的用人导向是实现中卫跨越式发展目标的核心和根本。我们要把促进发展作为各级干部的最大责任，把群众满意作为对各级干部的最高奖赏。大力弘扬以“三苦”为核心的中卫精神，大力倡导“一线工作法”，引导干部把精力倾注在落实工作思路和任务上，在抓落实中展示自己的形象和责任、体现作风和意志、反映能力和水平。
　　
　　要通过层层分担责任，层层落实指标，以实际效果检验干部政绩等看得见、摸得着的严格考核机制，教育和激励各级干部保持良好的精神状态。努力形成始终对事业有激情、对工作有热情、对群众有感情，不为落后找理由，只为干好想办法的良好氛围，真正干出实实在在的政绩来。
　　
　　要在全市牢固树立“以政绩论英雄、凭实绩用干部”的用人导向，重用政治上靠得住、发展上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部。不让品质好、会干事的干部吃亏，不让吃苦能干的干部寒心，真正以鲜明的用人导向点燃干部创业创优的激情之火，让率先发展的地方率先出干部。
　　
　　要树立正确的政绩观，做到讲真话、办实事、求实效，把工作成效和自己价值体现在经济实力增强上，体现在群众增收上，体现在老百姓的口碑中。健全完善目标考核责任体系，真正做到以科学的考评机制引导人，以鲜明的激励政策鼓舞人，以严肃的考核处罚鞭策人，努力营造干事创业的发展氛围，促进中卫实现新跨越。（杨学农 李海荣 刘福 马杰）